创新基本公共服务供给方式，发挥财政的杠杆作用。进一步深化政府购买社会服务改革，加大社会组织培育力度，鼓励和引导社会组织参与提供多层次、多样化社会公益服务。放宽基本公共服务投资的准入限制，创新政府基本公共服务投资体制，通过招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，建立基本公共服务多元化供给机制。当前，完善PPP制度是落实积极财政政策，拓宽投融资渠道，缓解财政资金压力，优化公共服务供给机制的重要手段。前期可将一部分有较高收益的项目纳入PPP范围，以提高对民间资本吸引力。建立地方政府与企业在PPP项目合作中的利益协同机制和风险共担机制，制定科学、平等的合作计划，并提前做好风险处理预案，确保在PPP合作中，双方均能够按合同规章办事，有效规避道德风险等后续问题。（蔡承彬 作者为福建社会科学院经济所副研究员）