 今日，世界卫生组织和北京市卫生计生委共同主办的“国际控烟和立法高峰论坛”在北京召开。他表示，2014年，国务院法制办把国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》向公众征求意见。
政解| 国家卫计委：控烟立法到了最后阶段 原标题：政解| 国家卫计委：控烟立法到了最后阶段 新京报快讯(记者李丹丹)5月31日是世界无烟日。今日，国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安表示，国家层面的控烟立法已经进入最后阶段。 今日，世界卫生组织和北京市卫生计生委共同主办的“国际控烟和立法高峰论坛”在北京召开。 毛群安表示，烟草对健康的危害已经被国际所公认。自1979年开始，中国政府就开始实施对烟草危害的控制，相继颁发了多条有关控烟的条例、法规和通知：重点是做好未成年人的控烟工作和烟草广告的控制，以及公共场所控制吸烟，有效保护了公众免受烟草和烟雾的危害。 他说，经过近10年的努力，我国已有包括北京在内的18个城市制定了符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》地方性的无烟环境法规。其中，2015年6月1日起实施的《北京市控制吸烟条例》是公认最接近世卫组织《烟草控制框架公约》要求的法规，也被媒体称为“史上最严控烟令”。 毛群安说，前不久，国家卫生计生委委托中国控烟协会作为第三方对北京控烟条例实施一年的成效做了评估。评估结果超出意料，公众支持度和大家遵守的比例大大提高。“北京的控烟立法有独到之处，这坚定了我们实施国家层面公共场所控制吸烟的决心”。 他表示，2014年，国务院法制办把国家卫计委起草的《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》向公众征求意见。今年3月份，国务院年度立法计划将条例列入今年力争完成的立法项目。 毛群安说，在《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》中，我们主要明确、界定了禁止吸烟场所的范围;规定了室内公共场所全面禁烟，并明确室外全面禁烟的场所。在立法中，我们提出来，国家机关的工作人员、教师和医务人员要起带头作用。再者就是预防未成年吸烟，其中提出禁止向未成年人销售烟草制品。 他表示，目前国家层面的立法已进入最后阶段。 毛群安同时称，但是我们也注意到，在立法过程中还出现一些有争议的内容。其中争议比较大的是很多公众对烟草危害仍然抱着迟疑的态度，特别是一些社会群体吸烟的比例较高，这给立法带来困难。此外，对于在公共场所划定吸烟区域，有一些行业和部门提出了不同意见。还有一些人担心条例实施过程中执法困难，所以提出来是否要划定一些室内场所允许吸烟。 他回应称，对于这个问题，我们也看到国际上一些国家在立法过程中也遇到类似问题。我们希望我国不走这样的弯路，希望在公共场所全面禁烟。 数据显示，中国是世界最大的烟草制品生产国和消费国。中国约有3.15亿人吸烟，成年人吸烟比例占28%，且一半以上的成年男性经常吸烟。13-15岁人群中，11%的男孩吸烟。每年约有100多万人死于烟草相关疾病，这意味着每天约3000人死亡。此外，有7亿多人经常暴露于二手烟中，二手烟每年造成约10万人死亡。 |
