搜索引擎推广暂属法律空白

除了逐渐逼近的真相，处于舆论漩涡中心的百度难逃追责，那么，搜索引擎内容推广究竟是否涉嫌违规呢？

对此，北京市康达律师事务所常亚春律师告诉记者，“根据《广告法》规定，报纸杂志等平台刊发广告，平台有责任对内容进行审查，但互联网广告并无具体规制，因为商家在百度上付费购买的是关键字，竞价排名，通过搜索引擎的关键字链接到相关网站，通过这些网站再发布广告。这样一来，一方面搜索平台对广告内容难审核，另一方面，百度推广是否属于《广告法》管理范畴，目前尚属法律空白，需要立法推进完善。”

据梳理，在此前多个司法裁判中，百度推广都被认为是信息检索技术服务，而非广告服务，因此不受《广告法》约束。

今年4月，北京高院发布《关于涉及网络知识产权案件的审理指南》39条明确规定：“搜索引擎服务提供者提供的竞价排名服务，属信息检索服务。”去年9月份刚刚通过的新《广告法》，其中第四十四条明确：“利用互联网从事广告活动，适用本法的各项规定。”

然而，新《广告法》的这句话略显宽泛，也很模糊，仍然没有明确界定“百度推广”这样的行为是否属于利用互联网从事广告活动。

去年，国家工商总局发布的《互联网广告监督管理暂行办法》第三条明确指出，“本办法所称互联网广告，是指通过各类互联网网站、电子邮箱，以及自媒体、论坛、即时通讯工具、软件等互联网媒介资源，以文字、图片、音频、视频及其他形式发布的各种商业性展示、链接、邮件、付费搜索结果等广告。”

业界认为，该办法明确了“付费搜索结果”为广告，然而，颇为遗憾的是，该办法至今仍在“征求意见”中，“百度推广”是否属于广告服务，暂属法律空白。