发布部门: 卫生部
发布文号: 卫办科教发（2004）16号

为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，全面提高在职卫生技术人员传染性疾病防治知识理论水平和临床能力，卫生部于2003年7月发出了《关于开展在职卫生人员传染性疾病防治知识全员培训的通知》(卫科教发[2003]178号)，各地按照文件要求开展了传染性非典型肺炎(以下简称非典)的应急培训，并取得了明显效果。为更好地做好传染性疾病防治知识长期培训工作，现通知如下：
　　一、加强领导，提高对传染性疾病防治知识培训工作重要性的认识
　　卫生专业队伍是防治传染性疾病的主力军。提高卫生队伍的素质是建立长效机制，增强传染性疾病防控能力的基础和关键，是使传染性疾病防治工作走上科学、规范、有序轨道的根本保证。在2003年抗击非典过程中，暴露出卫生技术人员缺乏传染性疾病防治相关知识的弊端，应引起各级卫生行政部门的高度重视。然而在非典应急培训过程中，一些省份仍存在培训工作不落实、措施不得力、培训不规范、效果不明显的现象。
　　因此，各级卫生行政部门要充分认识到传染性疾病防治培训工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，把传染性疾病防治知识全员培训列入2004年重要工作计划，制订切实可行的培训方案，拨出专项培训经费，指定培训管理部门，明确责任目标，使培训工作真正落到实处。

　　二、精心组织，确定传染性疾病防治知识培训内容、时间和形式
　　传染性疾病防治知识培训内容主要依据我部委托人民卫生出版社按照不同类别的卫生技术人员的工作性质组织编写出版的5种培训教材。针对各类卫生技术人员以及不同地区的实际需求和岗位职责，使其重点学好有关总论内容，掌握传染性疾病防治的基本理论和方法，使卫生技术人员能够融汇贯通、灵活运用；在掌握必要基础知识的基础上，突出艾滋病、结核病、非典等重点传染性疾病。培训时间累计不得少于7-10天。
　　培训形式可根据本地区的具体条件，采取灵活多样的方式进行。为解决工学矛盾，降低培训费用，特别是为基层、农村及边远地区卫生技术人员增加学习机会，要充分利用现代远程教育手段，提高培训效率。我部将组织制作或推荐有关重点传染性疾病防治知识辅导讲座，音像教材和远程教育课件，通过双卫网、好医生网站等途径播放，同时制成光盘，向各地发放。各地应根据当地的实际条件，加快建设和充分利用现代远程教育网络，着眼于提高全体专业卫生人员的素质，做好传染性疾病防治知识培训工作。

　　三、加强制度建设，建立传染性疾病防治知识培训的有效机制
　　我国已逐步建立了住院医师规范化培训、继续医学教育、全科医学教育、岗位培训和乡村医生在岗培训等制度。各级卫生行政部门要把传染性疾病防治知识全员培训纳入住院医师规范化培训、继续医学教育、岗位培训和乡村医生在岗培训管理，使传染性疾病防治知识培训工作与在职卫生技术人员的各项培训制度紧密结合。
　　1、将传染性疾病防治知识纳入住院医师规范化培训计划。在住院医师规范化培训过程中，将传染性疾病防治知识作为2004年各专业共同学习的内容，保证必要的培训时间，并纳入住院医师规范化培训理论和技能年度考核内容。以后，要将传染性疾病防治知识作为各学科住院医师规范化培训第一年必修的共同科目，纳入培训和考核计划。
　　2、增加传染性疾病防治知识的继续医学教育项目。在继续医学教育管理工作中，适当采取倾斜政策，增加传染性疾病防治培训项目。在继续医学教育学分管理上，2004年传染性疾病防治知识培训获得的继续医学教育学分不得低于年度规定学分的30%。各省级卫生行政部门要有计划地组织一批传染性疾病防治知识继续医学教育项目，以适应培训工作的需要。
　　3、加强社区和农村基层卫生人员的传染性疾病防治知识培训。在全科医师(社区护士)岗位培训(或规范化培训)工作中，要结合岗位的特点和实际需要，增加传染性疾病防治知识和技能的培训。凡传染性疾病防治知识培训考核不合格者，不得颁发全科医师(社区护士)岗位培训(或规范化培训)合格证书。在乡村医生在岗培训工作中，各地要加强组织管理，结合《乡村医生从业管理条例》有关规定，有计划安排乡村医生参加传染性疾病防治知识培训。

　　四、强化督导，保证传染性疾病防治知识培训质量
　　传染性疾病防治知识全员培训是一项复杂的系统工程，需要多方面的大力支持，才能保证培训效果。各级卫生行政部门要多渠道筹集培训经费，要采取政府拨一点、单位拿一点、个人出一点或社会资助等办法，为培训工作提供资金保障。同时，要提高培训经费的使用效益，杜绝浪费，使有限的经费充分发挥作用。
　　各级卫生行政部门对传染性疾病防治的全员培训工作要有计划、有布置、有检查、有总结，防止任何形式主义的做法和弄虚作假的现象，要开展多种形式的考核及评估，切实提高培训质量。
　　各省级卫生行政部门要加强传染性疾病防治知识全员培训的组织与管理，不断总结经验，及时发现和解决培训过程中存在的问题，并将培训进展情况和建议及时报我部科技教育司。我部将于2004年采取随机抽查的方法，对各地开展传染性疾病防治知识全员培训情况进行督导和评估，重点检查培训效果，并将通报培训情况。
二〇〇四年二月十一日