各镇区积极推动科技成果转化。南方日报记者 王云 摄 当前，中山市正迎来从区位、产业到城市发展的蜕变。广东“十三五”规划赋予中山的“世界级现代装备制造业基地、珠江西岸区域性综合交通枢纽、区域科技创新研发中心、珠三角宜居精品城市”发展定位，将给中山的经济、社会发展版图带来全新的内涵。近日，中山各镇区陆续召开党代会，对未来五年的创新驱动发展战略、供给侧结构性改革方向作了进一步明确。 从内容来看，新形势下各镇区对发展新型专业镇都进行明确的部署，对外部环境的变化如深中通道项目、三大自贸区等发布主动的融入计划；对内部的动力转换问题，也在创新驱动发展层面进行微观部署。 A.科技创新 “四大抓手”推动镇区动能转换 近年来，多个镇区以高新技术企业、新型研发机构、科技企业孵化器和知识产权为四大抓手，努力推动经济发展由依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，推动科技成果转化。 其中，南头镇在“十二五”期间连续5年全社会研发投入占GDP比重超过4.8%。先后有19家企业被认定为高新技术企业，5家企业通过市级新型研发机构认定，排名全市第二。全镇现有30多家企业与国内高校、科研机构建立长期合作关系。2015年，全镇发明专利申请量达270件，是2010年的4倍；有效发明拥有量195件。拥有国家、省名牌名标56个，排名全市第二，是全市首个申报“省知名品牌示范区”的镇区。与火炬开发区合作打造高新区南头分园，启动全市首个“一区多园”模式。 民众镇通过设立科技创新专项资金，在新材料、光学等产业的产学研合作方面取得不俗的成绩。统计显示，2015年，该镇高新技术产品产值占规上工业总产值的29.5%，高新技术企业达11家，是2011年的2.75倍；其中，3家企业入选省民营科技企业，众盈光学公司获省科技创新奖，博锐斯在“新三板”挂牌上市，格力小家电获省名牌产品及第一批“国家标准化良好企业3A级”称号，成为拉动经济增长的主力军。 东升镇正在推进科技创新应用步伐，目前已经分别组建省级、市级工程技术中心4家和9家，通过认定省名牌产品11个、省著名商标5个，新增发明专利授权量118件；至2015年底，该镇25家企业通过高企认定，总量居全市第三；拥有总部企业4家、上市公司2家，累计有26家企业纳入上市后备名录库。 港口镇则以打造创新港口为核心，已经成立国家级科研基地2个、市级技术中心8家、产学研平台4个、博士后培养点1个。同时，该镇建成中心城区唯一的知识版权服务工作站——广东省版权基层工作站。 在南部镇区，坦洲镇的创新驱动发展战略同样交出较好的成绩单。据统计，2015年，该镇累计完成专利申请量748项，累计完成发明专利申请量161项，全镇发明专利拥有量已达68项。目前，坦洲镇已上报2015年度研发经费支出2.78亿元，R&D/GDP比重达1.788%，研发人员数2620人，高技术产品产值128.14亿元。为进一步推动科技型企业与院校合作成立企业研究院，2015年以来，坦洲镇动员协助企业申报认定市级工程技术中心及申报省级工程技术中心、协助符合条件企业申报国家级实验室等工作，促进企业创新驱动发展。目前，坦洲镇有省工程研发中心1家、市级工程研发中心10家；天贸电池公司分析测试中心实验室获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发实验室认可证书，成为坦洲镇首个国家级实验室。 B.区位优势 借力三大自贸区融入“产业协同” 随着三大自贸区建设的加快，与之毗邻的北部、南部镇区表现出积极的融合发展规划，“产业协同”意识进一步强化。 其中，三角镇提出要利用进一步凸显的区位优势，强化该镇“金三角”山清水秀、宜居宜业的特色，主动接受南沙自贸区的辐射，借力发展争取进入全市经济社会发展第一梯队。 同样毗邻南沙自贸区的民众镇，也提出要进一步找准产业发展定位，围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，通过结构优化、要素升级，释放发展潜力，推动产业集聚化、链条化、高端化、绿色化发展，增强经济持续增长动力，着力构建符合民众实际、具有现代特色的产业体系。 围绕珠海横琴自贸区，三乡镇围绕副中心目标定位，在探索新型城镇化发展道路方向上，提出要主动对接港澳与珠海横琴自贸区，整合优化南部组团产业、土地等资源配置，促进南部组团协同发展。该镇提出，要进一步提升基础设施建设，全方位打造中山南部综合交通枢纽，加快对接港珠澳大桥、深中通道等战略性通道，积极争取轨道交通落地三乡，推进金凤路改造工程、横五线东段工程，大力推动公路客运一体化建设，进一步优化与周边市镇的区域交通功能布局和公共交通网格布局，增强外联内通能力。 对交通设施的重视，是各镇区谋划下一轮产城融合发展、推动产业协调的关键词。南头镇在城镇规划中强调，要将产业规划、生态规划和土地利用总体规划相互衔接，优化城镇功能布局。立足南头大道、广珠西线高速、广珠城际轨道、广中江高速、纵四线等交通优势，完善镇内路网对接，增强连通辐射能力，其诉求同样是要强化对外交流与对接。 C.产业新势 装备制造业成发展新引擎 在融入珠江西岸先进装备制造业产业带版图中，各镇区也通过自身的优势，提出培育高、精、尖装备制造业的计划。 未来五年，民众镇提出要紧紧配合中山打造“世界级先进装备制造业中心”的战略部署，以市级产业发展平台为载体，瞄准优质项目，实施靶向招商，积极培育和引进智能物流、节能环保、海洋工程等项目，加快抢占高端装备制造业，完善项目快速落地机制，通过流程再造、优化审批、强化督导等“组合拳”，用改革的方法抓好重大产业项目建设，打造中山与深圳、广州产业对接的“桥头堡”。同时，该镇还提出要引导产品附加值相对偏低的中小微装备制造企业完善上下游产业链配套，发展总部经济，全面提升产业集群发展水平。 南头镇也提出要以先进装备制造打造发展新引擎。通过发挥政策及专项资金的引导作用，该镇明确，将优先发展工作母机制造业，特别是拥有自主知识产权、核心关键技术和广阔市场前景的“三有母机”，进一步提高智能装备业发展水平。在招商方面，也提出要通过“靶向招商”引进新一代信息技术、先进装备制造、新能源、新材料等新兴产业项目。 东升镇则以力劲公司为基础，将与香港铸造业协会合作规划建设占地约300亩的中港精密铸造产业园，打造装备制造业集聚发展的重要平台。 D.就地转型 传统产业启动“互联网+”计划 在如何推动传统优势产业转型方面，不少镇区都不约而同地提到“互联网+”计划。 |
