原标题：“十三五”科技创新专项规划政策解读 国家创新能力要提升到第15名

国务院常务会议7月20日通过“十三五”国家科技创新专项规划。这是对我国未来5年科技创新的系统谋划和前瞻布局，是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重大举措，对于提升国家科技创新综合实力，发展新经济，促进经济迈向中高端，实现全面建成小康社会目标，具有重要意义。8月22日上午，国新办举行政策吹风会，科技部副部长李萌、创新发展司司长许倞介绍中国创新成就与未来五年部署，回答记者提问，具体解读了相关政策举措。（本期节选部分内容供大家学习了解）

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把科技创新摆在国家发展的全局位置。“十三五”是全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，也是实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期。按照党中央、国务院的部署，在国家科技体制改革领导小组的领导下，科技部会同有关部门编制了“十三五”科技创新规划，7月20日已经国务院常务会议通过，将按会议精神进一步修改完善后向社会发布。这个规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。规划确立了迈进创新型国家行列、为建成世界科技强国奠定坚实基础的总目标。它提出了12项指标，包括国家创新能力要从现在的18名提升到第15名。

第15名是什么概念？就是进入全球公认的创新型国家行列，我们现在还不是，我们现在在第18名。科技进步贡献率从现在的55%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比重由现在的15.6%提高到20%，这是衡量一个国家产业是不是向价值链高端攀升的一个重要指标。规划以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，围绕塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新环境六个方面提出建设国家创新体系的要求。而且从构建国家发展的先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展新空间、推动大众创业万众创新、全面深化科技体制改革和加强科普工作等六个方面进行了系统部署。

一是彰显时代特点。能体现科技和经济结合、体现支撑国家由大到强转变的创新规划。

二是支撑国家重大战略需求。把重大科技项目、国家实验室、国际大科学计划和大科学工程作为规划的重点，支撑国家重大战略实施，包括“中国制造2025”、互联网+、网络强国、海洋强国战略等。

三是改革和发展并重。既强调发展方面任务部署，也有改革方面的政策措施。

四是突出了宏观布局。作为国家层面的科技规划，涵盖重点行业、主要部门和重点区域。

五是力争做深做细做实。规划设立了很多任务专栏，更具可操作性、可落实性。

创新是引领发展的第一动力，是习近平总书记提出的一个重大论断。在规划编制过程中，始终贯彻这一思想，力争编制一个高起点的规划。重点把握四个方面：

一是远近结合。一方面，大力推进先进技术成果转化为现实生产力，实施科技成果转移转化行动，加快构建十大产业技术体系，培育新的经济增长点。另一方面，面向国家长远战略需求，布局科技创新2030-重大项目，我们称做6+9。这都是一些关系国家经济社会发展和安全的重大项目，比如量子通信、天地一体化信息系统、国家网络空间安全、智能制造与机器人、脑科学等，既是我们国家战略需要，也是国际科学发展前沿热点。这些面向2030的重大项目，与已经部署实施的16个重大科技专项共同形成梯次接续的重大任务研发布局。