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安康市2011年国民经济和社会发展计划
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文件名称
安康市2011年国民经济和社会发展计划
索引号:
公开目录
规划计划
公开责任部门
市发展和改革委员会
公开形式
主动公开
文号
公开日期
2011年05月03日
经济社会发展的总体要求：深入贯彻落实科学发展观，坚持以科学发展为主题，以实现循环发展和富民强市为目标，以转变发展方式为主线，把扩大投资和促进消费作为经济增长的基本动力，深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，加快基础设施建设步伐，做大做强特色优势产业，着力保障和改善民生，推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程，努力实现“十二五”良好开局。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值达到380亿元，增长13%，力争14%；财政总收入增长15%，其中：一般预算收入增长20%；全社会固定资产投资完成314亿元，同口径增长26.2%；社会消费品零售总额增长24%；城镇居民人均可支配收入达到16800元，农民人均纯收入达到4570元，分别增长15%以上；居民消费价格总水平涨幅4%，城镇登记失业率和人口自然增长率分别控制在4.3%和5‰以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定指标范围内。
经济社会发展的主要任务是：
一、扩大投资优化结构，加强重点项目建设。以项目建设为引领，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，加大生产要素保障、项目协调推进和监管稽查力度，力争全社会固定资产投资同口径增长26.2%以上。加强重点领域、重点区域和薄弱环节建设，加快铁路、公路、水利和城镇为主的基础设施建设；突出清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、生态旅游和现代物流为核心的特色优势产业发展，加快装备制造、电子信息等新兴产业培育；强化退耕还林、天然林保护、流域综合治理和节能减排为重点的生态环境建设；抓好农村教育、卫生、文化和广播电视为重点的新农村建设。计划安排基础设施、产业开发、生态环保、民生工程四大类重点建设项目120个，年度计划投资204亿元。大力推进银企合作，加强项目对接，扩大项目融资。密切跟踪国家投资方向，结合全市生产力布局，抓紧开展重大项目前期工作，争取更多的项目通过中省审批，获得资金支持，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的梯次滚动机制，确保经济社会发展有充足的后备项目支撑。
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二、加强基础设施建设，增强发展保障能力。大力实施“公路成网、铁路扩能、民航通达、航运提等”四大交通基础工程。铁路建设投资42亿元，切实做好西康、阳安铁路复线、西成客运专线宁陕段建设环境保障，确保工程顺利实施。积极开展安康-张家界铁路项目前期工作，力争恒口综合货场和安康铁路客运枢纽建设纳入阳安铁路二线工程。公路建设投资102亿元，建成十天高速安康东段和瀛湖干道，开工建设安平高速、平镇公路镇坪过境段。继续实施国省干线公路等级改造、水毁修复、灾害治理及养护工程，加快安岚二级公路和紫渔三级公路改造及紫阳汉江大桥建设，建成县乡油路150公里。争取开工建设安康富强机场。实施安康至白河航道整治工程。加快建设“气化陕西”安康段工程。加强水利设施和防灾减灾体系建设，继续实施西坝防洪工程，开工建设东坝片区防洪和汉阴洞河水库工程。加快电网建设，建成110千伏棕溪、双桥、蒿坪输变电工程，开工建设长安坝110千伏输变电、西康铁路复线供电工程，力争开工建设旬阳、平利、石泉3座330千伏输变电工程，抓好新一轮农网升级改造工程建设，积极推进陕西安康至重庆500千伏电力输送通道项目前期工作，力争早日开工建设。
三、大力发展循环经济，加速新型工业化进程。牢固树立循环经济理念，实施大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载，调结构、转方式、扩总量、提效益，全年新增规模企业30户，完成工业投资60亿元以上，力争工业增加值增长20%以上。建成陕煤化工60万吨富硒矿泉水一期工程、秦东4万吨魔芋速冻食品、石泉3000万只肉鸡加工、安康北医大迁建、白河力神汽车零配件加工、汉阴电动自行车、旬阳万吨纳米氧化锌、平利睿恒8万吨工业硅、岚皋2万吨碳化硅、汉滨众辰钟表机芯等重点项目；加快500万吨硫酸/10万吨金属镍一期工程、旬阳、白河水电站和南江河水电梯级开发、旬阳120万吨磁铁矿采选、石泉激素类原料药、石泉300吨捻丝和500万件服装、白河圣宝1万辆汽车组装、平利20万套农机具等项目建设进度；开工建设平利和宁陕生物质发电、石泉重型锻造厂、宁陕日处理1000吨钼矿、白河年产300吨皂素生产线等项目；力争开工石煤型钒矿综合利用循环产业项目；加快推进华电安康火电厂一期工程、汉阴年产2万吨防锈颜料、旬阳年产10万吨四高碳化硅循环经济项目、平利风力发电、石泉年产12万吨石墨系列产品开发等项目前期工作，力争尽早开工建设。打造高新区产业高地。以产业招商、项目落地、基础建设为重点，加快安康高新区基础配套设施建设。续建、新建项目14个，年度投资12亿元，建成生物饲料生产线，开工建设高新区数字化创业中心、油桐生物产业园区等10个重点项目；加快富硒有机食品开发、3万吨果汁饮料、150万只LED节能灯生产线项目前期工作。按照优化布局、错位发展、产业集聚、市县联动的总体思路，加快县域循环经济产业聚集区资源整合和基础设施配套建设，积极谋划承接东部产业转移，规划建设电子信息产业园，打造产业集聚平台。
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四、提升现代农业水平，推进新农村建设。以设施农业、畜牧产业、经济林果和水产养殖为重点，大力实施“农业百亿增收”工程，加快建设生态、优质、高效的粮油、畜牧、渔业、蚕桑、茶叶、魔芋、烤烟、中药材主导产业基地，提升农业产业化水平和综合效益，促进农民增收。粮食产量稳定在80万吨左右。新增设施蔬菜2万亩，设施蔬菜总面积达到6万亩。加快建设月河川道和镇坪生猪生产基地，力争全年出栏商品猪300万头，肉类总产量达到22万吨。稳步发展蚕桑，加快发展茶叶、魔芋，大力发展木本油料和干鲜果品；稳定优质烤烟种植面积；建设绞股蓝、葛根、黄姜、厚朴等道地中药材种植基地。大力开发丰富优质的水域资源，推广绿色养殖和综合生态渔业技术，发展大水面人工养殖、网箱养殖及秦巴大鲵等特色冷水鱼养殖，推进水产品冷藏、运输、包装和深加工，打造“安康水鲜”品牌，水产品产量力争达到1.8万吨。加大农村基础设施建设力度，开工建设月河和任河2条中小河流治理工程，完成安子沟、手掌河、西沟河3座病险水库除险加固，继续实施小型水利、节水灌溉等一批水利工程，建成基本农田7万亩，治理水土流失面积1000平方公里。积极培育和引进农业产业化经营龙头企业，加快发展特色农产品精深加工业。大力扶持农民专业合作经济组织，完善企业与农民利益联结机制，促进土地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和管理服务城镇化，建设农村美好家园。
五、以城镇化为先导，统筹城乡发展。中心城市按照“打造核心、开发江北、提升江南、西进东延”的思路，启动实施安康博物馆、东坝防洪、城东大桥、亲水小区、新城和西坝片区市政综合改造、南环东路、高井路二期、江南东片区开发工程；加快江南老城区路网提升改造、四校北迁、汉城商业街、滨江三期工程进度；以“双创”为抓手，以公共卫生为核心，加大资金投入，巩固提高省级卫生城市成果，启动国家卫生城市和省级、国家园林城市创建活动，推进中国旅游目的地建设，加快卫生县城、卫生集镇创建步伐，提升城市经营管理水平和承载能力。突出汉阴、石泉、恒口作为月河川道城镇带建设重要节点的作用，加快推进“一体两翼”城镇带建设。启动恒口统筹城乡发展综合配套改革试验区规划和建设，加快建设15平方公里、15万人口的陕南宜居小城市。推进旬阳城关、白柳、吕河三镇一体化步伐，建设陕南明星县城。加快平利县城和长安镇一体化建设，打造陕南最美丽乡村。加强岚皋、紫阳、宁陕、镇坪、白河县城市政基础设施和公共服务能力建设，扩大县城规模。加快实施45个重点镇和一批农村新型社区建设，改善农村人居环境。按照政策引导、农民自愿、市场推进、积极稳妥的原则，健全完善鼓励农民进城的政策体系，全年实现农民进城定居8万人。
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