新修订的《中国共产党纪律处分条例》中一共出现了20多处“违反有关规定”的表述,中央纪委法规室主任马森述在接受中央纪委监察部网站专访时解释道:这20多处“违反有关规定”,主要是指现行的党内法规和有关规范性文件,比如《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知》《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,等等。采取援引这些有关规定的方式,主要是基于立法技术的考虑,因为这些规定的内容很丰富,不可能在条例中一一作出规定。同时,随着党内法规制度的建设,也可能会出台一些新的规定或者修订相关的规定。这样能够更好地适应管党治党的需要。 《条例》中所涉及“违反有关规定”条款,只有其行为违反了有关规定才构成违纪,是否违反有关规定是认定违纪与否的重要前提。对此,网友们展开了热烈讨论。 “有关规定”体现党内法规体系相互配套、衔接紧密
网友“行走江湖”: 一部条例作为党内法规,不可能事无巨细,规定到所有细节或方方面面。《条例》中所涉及“违反有关规定”条款,将是否违反有关规定作为认定违纪与否的重要前提,这样就构成了相互配套、衔接紧密的党内法规体系,具有科学性和合理性。 网友“无声的独白 ”: 条例很好地体现了“于法周延”的原则,如此处理不会损害制度的严肃性和可操作性,更能保证党内法规制度的系统性和连续性。 网友“龙之剑”: 关于违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和工作纪律行为处分的四个章节中,有26处提到“违反有关规定”。既结合当前的形势,又紧密结合现行的各种党内法规,体现了党内规章制度的严肃性和连贯性。 《条例》和“有关规定”共同划出一条负面清单的“底线” 网友“岁月如歌小斌”: “有关规定”是《党纪处分条例》有力的补充和支撑,条例提纲挈领,和“有关规定”共同织就一张纪律的大网,“有关规定”紧紧守护着网口,严防有漏网之鱼钻纪律的空子。 网友“寒江雪” : “有关规定”作为纪律处分内容的重要补充,不仅体现出党纪党规的“全”,更凸显了从严治党的“严”。 网友“大王峰下”: “有关规定”条款是指党员领导干部应该遵守的现行纪律要求,当前就是要纠正过去存在的执纪失之于宽、失之于软的情况,着力抓早抓小,达到全面从严治党的要求。 知纪守纪,不光要学《条例》还应学好“有关规定” 网友“博浪愚夫”: 现行的党内法规和有关规范性文件,从不同方面对党员进行了规范,是每个党员必须遵循的原则和要求。不触犯纪律,不光要遵守《党纪处分条例》,还要遵守现行的党内法规和有关规范性文件。 网友“溱洧云英”: 《条例》中这样表述是必须的,毕竟党内法规和有关规范性文件比较多,不能也不必一一列出,这就要求从事纪检监察工作的人员认真学习“有关规定”以便于更好地执纪,党员也要认真学习“有关规定”以便于更好地遵守。 网友“清风沁远”: 《纪律处分条例》是“条条”,“有关规定”是“框框”,“条条框框”内装着行为准则。只有把这些“条条框框”学习好,清白做事,依规用权,才能做一个合格的党员。(中央纪委监察部网站 张琰) |