内部人爆料:社会抚养费用来给计生干部发奖金
每年征收额高达数百亿元的社会抚养费到底去哪儿了?民众对这笔特殊资金的用途一直存在质疑。近日,一位内部人的爆料进一步揭开了社会抚养费管理上的神秘面纱。 一个乡镇的社会抚养费支出样本 报料的这位内部人,因工作原因接触到2013年江西省某乡镇的社会抚养费支出明细。尽管此前听说过社会抚养费的使用比较混乱,眼前的各种账单依然让这位人士深感意外。 据他介绍,该乡镇2013年征收社会抚养费107.10万元,其中10%上缴县计生委,上交额为10.71万元。剩下的96.39万元全部由计生部门支出(如下图,极少量支出因票据缺失暂空)。 所有支出中,劳务费42.27万元,占总支出的近50%。据这位内部人介绍,劳务费包括乡村两级的分成、给公安部分的拨款、村干部的信息费、计生执法队员工资。 第二大块是津贴奖金16.56万元,包括计生干部和乡干部的津贴奖金。此外,支出项目还包括办公费10.88万元、招待费10.20万元、 利益导向支出8.87万元、交通费4.397万元(用于计生执法雇车、计生干部用车)、会议费7000元(乡政府开“两会”费用)。 在津贴奖金相关票据中可以看到,发放的奖金名目繁多,包括计划生育摘帽奖(人均400元到900元)、超收奖(人均4000元)等。 报料人介绍,支出表中有一项“利益导向“,一般人看不明白,其实就是为村级计生干部买养老保险。“利益导向”是计生系统内部都比较熟悉的专有名 词,用来指代政府为推行计划生育政策采取的奖励扶助政策。在这一项目下,有两笔共44843元是用来为计生干部缴纳包括养老保险在内的社会保险费用。 在这位人士提供的其他票据中,比较显眼的是一张总额为5490元的服装费收据。据介绍,这是给该乡人武干部购买统一服装的费用,也从社会抚养费中出。 这张收据是2012年底的。报料人介绍,多年来该乡镇的社会抚养费征管没有专人负责资金收支管理,可以说是一本糊涂账。 而且其征收标准也很混乱,仅2014年一年间,社会抚养费计征标准就连调两次,从1.2万元调整到1.4万元,又调到1.6万元。 |