2016年上半年，是2010年不断推出限购以来，中国房地产政策环境“最宽松”的时期。从中央到地方，一系列重磅的楼市刺激政策轮番出台，全国范围内“去库存”已成当务之急。楼市刺激政策主要涉及信贷、税收、购房补贴等各类实质性环节，甚至购房契税也史无前例作出调整放松，强劲地支撑了市场的全面复苏。

但进入楼市下半年，决策层的思路开始出现新的变化。

7月26日，被视为观察宏观政策方向最佳窗口的中共中央政治局会议召开，在分析研究当前经济形势的基础上，部署下半年经济工作。

会议对于政策的定调仍然是“积极的财政政策和稳健的货币政策”，并明确了落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，并首次提及了“抑制资产泡沫”。

“当下的一二线城市地王频出，房价飙升，基本就可以定义为资产泡沫。”中原地产首席分析师张大伟对《国际金融报》记者表示。

在张大伟看来，对“去库存”的用词从“加快”到“有序引导”，其中的变化值得推敲。

“过去全面宽松的趋势已经出现了变化，在市场分化的基础下，调控政策也开始了明显的分化。在未来的‘去库存’上，房地产调控政策将不仅是分城施策，更多地会升级到一城一策、一城多策。”张大伟说。

在同策咨询研究部总监张宏伟看来，下半年国家会严控“地王”，虽然政策没有出，但是会提前预警。据他介绍，国土资源部等多部委已经向热点城市部署研究防止“地王”频现、防范地价异常的应对措施。

在信贷政策方面，张宏伟认为，“收信贷”降杠杆为下半年热点城市楼市降温。通过提高二套房首付比例“降杠杆”，成为未来核心二三线城市楼市政策的重要特征。

那么，随着政策层面的变动，下半年的楼市会如何走?

在严跃进看来，从2016年的房价走势来看，今年下半年房价将会继续上涨，但涨幅会弱于今年上半年。

“换而言之，房价没有下跌的趋势，总体继续会上涨，只不过后续若信贷政策收紧，市场交易会下跌，这个时候，房价涨幅会比较小。”严跃进说，对于部分房价涨幅小的三四线城市，购房节奏加快或放缓本身问题不大，而省会城市房价上涨的速度会加快，这是需要警惕和注意的。

中国社科院最新发布的《中国住房2016中期报告》预测，2016年下半年到2017年上半年，房地产市场可能会迎来一个短期调整期。未来市场分化将从“少数城市热、多数城市冷”转向两极分化进一步加剧。东部城市、一二线城市和经济、交通、环境好的大都市周边城市以及三线中心城市将升温，其他三四线及以下城市将持续较冷。