一是通过建立经营异常名录制度，一方面提醒市场主体履行公示义务，另一方面对社会公众提示风险。企业纳入经营异常名录并对外公示有四类情况：1、未按规定期限公示年度报告的；2、未在工商部门责令的期限公示即时信息的；3、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的；4、通过登记的住所或者经营场所无法联系的。

二是农民专业合作社纳入经营异常名录并对外公示有三类情况：1、不按规定报送年度报告的；2、在年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的；3、农民专业合作社登记的住所无法联系到的。

三是将个体工商户标注为经营异常状态，包含三类情况：1、不按规定报送年度报告的；2、在年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的；3、个体工商户登记的经营场所及个体工商户经营者住所无法联系到的。

此外，《企业经营异常名录管理暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》对经营异常名录的列入移出、异议处置都做了具体规定。

建立严重违法企业名单制度是更为严厉的一种信用约束方式，仅限于企业。企业被列入经营异常名录满3年仍未履行信息公示义务的，会被列入严重违法企业名单，并向社会公示。而列入严重违法企业名单企业的法定代表人或者负责人3年内任职将受到影响，具体来说就是不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。

考虑到我市联合征信系统较为完善，在此基础上，还要建设部门联动响应信用约束措施，要求县级以上地方人民政府及其有关部门建立健全信用约束机制，实现信用信息共享，对守信主体予以支持和激励，对失信主体在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面依法予以限制或者禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度，形成“一处违法、处处受限”的严管格局。

四、公众关注的其他热点问题

（一）理性认识注册资本认缴登记制度，“零元注册”、“无钱办公司”是一种误解

国务院部署推进公司注册资本登记制度改革后，无论是媒体还是公众，对公司注册资本认缴登记制都存在一些片面甚至是错误的认识，认为注册资本可以零元认缴、没钱也可以办公司。但事实上，注册资本只是设立公司应当具备的条件之一，而且维持公司的基本运营也需要一定的资本，完全不花钱就办公司，或者说认缴零元也可以办公司，是对注册资本认缴登记制的一种误解和非理性预期。

同时，实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变股东和公司承担责任的形式。公司对外承担责任的基础依然是公司全部资产，而不是注册资本，从迷信资本信用转向注重资产信用应当逐渐成为社会各界普遍接受的共识。

（二）注册资本认缴登记制度对股东自律和公司自治提出了更高要求，认缴出资仍需按期缴付

《深化改革方案》规定，股东认缴的出资额及约定的出资期限应当符合自身实力及公司经营需要。即股东（发起人）自主权的行使仍然应当遵循法律法规的规定，并切合实际：如股东认缴的注册资本应当与公司规模、股东自身经济实力相匹配；约定的出资方式应当为货币或实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资；出资时间应当为固定期限，且符合公司经营实际，不得约定为无期限或超过公司的经营期限。同时，认缴并非不缴，股东仍需依章程规定按期足额缴纳注册资本，认缴出资为货币资金的应足额存于公司账户，非货币资金应交付公司或完成过户手续，以保证公司注册资本的充足、真实。股东未按照约定实际缴付出资，要依法承担民事责任。

实行注册资本认缴登记制后，工商部门将对公司申报的股东（发起人）出资额、出资方式、出资期限等予以备案；股东（发起人）认缴出资的实际缴纳情况，公司须在年度报告时自行通过市场主体信用信息系统填报并向社会公示，工商部门将通过随机摇号的方式对其缴纳情况进行抽查监管，对未按期足额缴纳认缴出资的，将依法进行处理，并向社会公示。