图为宁波国际邮件互换局正式运行现场。 林波 摄 中新网宁波7月29日电(记者 林波)宽敞的“国内仓”里，整齐地摆放着卫浴产品、户外产品等其他来自国内各地的采购产品，核对了发货清单，戚云飞开始了一天忙碌地生活。 戚云飞是浙江指南针贸易有限公司(以下简称“指南针”)的董事长，随着跨境电商的飞速发展，2014年8月，她的公司开始进军跨境电子商务领域。她说道：“除去‘国内’仓，去年6月，我们已经在美国建立了海外仓，通过海外建仓的模式打破跨境发展难题，而今年上半年公司产值已突破950万美元。” 然而，这个宁波商人的胃口却远不止于此。戚云飞强调：“我希望通过跨境电商这个平台助推宁波的制造业产品走出国门，助力传统外贸转型升级。” 补齐跨境电商短板，谋求外贸方式转变，是当下宁波外贸企业的着力点，戚云飞的想法与宁波市口岸打私办主任、中国(宁波)跨境电子商务综合试验区领导小组办公室主任丁海滨的想法不谋而合。2016年1月，国务院批复新增12个综试区，分别是：天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州。目前，浙江省有宁波、杭州两个跨境电商综合试验区，这在全国都不多见。 丁海滨表示，与中国第一个跨境电商综试区杭州相比，中国(宁波)跨境电子商务综合试验区(以下简称“宁波跨境电商综试区”)建设则明确提出了出口跨境电商模式将是今后宁波跨境电商发展的主流模式。“跨境电商不仅是外贸生力军，也是助推外贸转型升级的催化剂，国家级跨境电商综合试验区在宁波落地，有望形成制度创新的高地，带动宁波国际贸易发展。” 破“缺人”瓶颈 厚植跨境电商人才沃土 “21世纪最贵的是什么？人才！”这句10年前火遍中国的电影台词，在跨境电商蓬勃发展的今天显得尤为重要。 作为民营经济发达的外向型城市以及国内电商经济最为活跃的地区之一，宁波拥有跨境电商发展相对完整的产业链和生态链。自2012年底获批成为全国首批跨境贸易电子商务试点城市以来，宁波通过制度创新、服务创新和技术创新，宁波跨境电商发展一直走在全国试点城市前列，形成了一定的先发优势。 但是，宁波2015人才紧缺指数显示，宁波电子商务人才特别是跨境电商人才持续紧缺，已成为红色预警岗位。而随着今年年初宁波跨境电商综试区的获批，跨境电商人才更是出现一员难求的现象。 宁波市口岸打私办副主任、中国(宁波)跨境电子商务综合试验区领导小组办公室副主任杨峰解释道，宁波从事跨境电商行业的基础人员目前基本得到满足，“但是从事跨境电商的中高端人才需求还是一块‘短板’，特别是缺少能够带领团队的人才。” 的确，跨境电商企业也陷入“用人”窘境。 宁波保税区正正电子商务有限公司正遭遇了类似窘境。该公司董事长姚正正告诉记者，按照布局，公司的跨境电商人才缺口有20多人，主要缺运营推广人才，“现在人才的培育跟不上企业发展的速度，使得公司相关业务拓展面临不小的难度。” 为破解宁波跨境电商人才紧缺的困局，7月2日，由浙江万里学院牵头协同在宁波相关高校，与宁波市教育局、宁波市口岸打私办和宁波市商务委共建的宁波市跨境电商学院挂牌成立。 “成立跨境电商学院，是补齐宁波跨境电商人才短板，加快推动宁波跨境电商综试区建设的重要举措，也是实施创新驱动发展战略、推动‘双创’工作的题中之义。”成立大会上，宁波市副市长王剑侯对宁波市跨境电商学院寄予厚望。 据了解，新成立的跨境电子商务学院将深化政产学研合作，坚持政校企一体化办学。浙江万里学院执行校长应敏表示，学校将整合法律、外语、外贸、信息技术等20多个涉及跨境电子商务的专业，以跨境电商为教学导向，面向宁波市跨专业二次招生，以大三学生为主。 应敏说道：“我们将整合在甬相关院校教学教育资源，与各级跨境电商产业园区建立紧密联系，加大与相关龙头企业合作，共同制订跨境电商人才培养规格与标准，共建校内外实训实习基地。”
图为宁波国际邮件互换局内工作人员工作场景。 林波 摄 补邮路“短板” 开启邮路口岸新纪元 如果说宁波市跨境电商学院挂牌成立为宁波跨境电商综试区的发展奠定了扎实的基础，那邮路口岸的开通，则为跨境电商综试区插上了快速发展翅膀。 近年来，宁波小商品搭载“互联网+”快车，以国际小包出口为代表的跨境电子商务猛增。邮路口岸对小商品跨境电商出口是重大利好，同时也将撬动宁波跨境电商综试区建设。 来自宁波邮政部门的统计显示，2013年宁波邮政和邮政速递物流公司共出口邮件(包括国际小包、邮政EMS和EUB)334.35万件，日均出口9160件；2014年出口邮件639.7万件，日均出口接近翻番，达1.75万件。今年以来，宁波出口国际小包和邮件继续大幅增长，日均处理量暴增至4万多件，较2013年翻了两番，高峰时段更是突破6万件。 宁波，凭借独特的港口、地理优势，以“千年商埠、港通天下”享誉中外，并在引领开放型经济新发展上走在前列。但作为全国性物流节点城市，国际邮件互换局的缺失，成为制约宁波跨境电商发展、建设现代化国际港口城市、打造国际开放大平台的一块“短板”。 所谓国际邮件互换局，就是向境外邮政机构封发邮件总包和接收、开拆、处理境外邮政机构发来的邮政总包的机构。海关在互换局设驻邮办进行监管，个人物品从互换局进口征收行邮税；检验检疫驻邮局办事处对进出境邮寄物进行检疫监管。 丁海滨表示，宁波是外贸大市，拥有2万余家获得外贸经营权的企业，而且越来越多的企业借助“互联网＋”发展跨境电子商务，“但由于国际邮件互换局缺失，以及航线资源的制约，宁波及周边城市跨境电子商务业务均以邮包、快件的方式，从上海、杭州绕行出入境。” 确实，这也成了困扰企业的难题。 东东国际货运代理有限公司是一家从事国际物流的企业，随着跨境电子商务的发展，东东国际也进入了一个快速发展期。而随着快递票单的增加，该公司总经理王宁斐却陷入了新的苦恼，由于宁波没有国际邮件互换局，但凡从宁波寄往国外的邮件都需要从宁波发往杭州或上海等地进行海关查验后才能进行航班快运。 与王宁斐一样陷入苦恼的还有宁波宁兴云外贸服务有限公司的总经理郑海波。郑海波说：“邮件中转代表了效率问题，中转消耗了大量的时效性和物流成本，这让公司的不少业务都转移到了杭州和上海等地。” 但是现在，这个难题已成为过去式。 6月28日，宁波国际邮件互换局正式投入使用，宁波往来海外的进出境邮件可直接通过香港、台北等航空口岸进出口，不必绕行杭州、上海互换局。 据了解，宁波国际互换局将实现宁波与境外邮政机构直接交换国际邮件，使其在宁波口岸直接通关，减少宁波及周边地区国际邮件流通环节，缩短邮件进出口时间。 “国际小包突飞猛进的背后，是跨境电商出口的暗流涌动。”浙江工商大学现代商贸研究中心副主任肖亮解释说，宁波邮路口岸的开通，对小商品跨境电商出口将是一个重大利好。 |
