 二是加强广播电视节目导向管理。发出通知，要求各级广播电视行政管理部门按照属地管理原则，落实导向把关各项制度，并开展专项检查。坚持定期召开全国广播电视宣传工作例会，通报各类问题及处理情况，组织经验介绍，开展业务培训。指导总局监管中心健全节目监管机制，提高了节目监管效能。 三是加强都市类媒体导向管理。开展全国晚报都市报等综合类报纸综合质量评估及编校质量抽查，对已不具备出版条件、主管主办单位不能履行管理职责、严重违法违规的报纸予以停办退出。近期将部署专项行动整治报刊使用网络低俗语言问题，净化报刊语言环境。在年检中对存在导向问题或虚假新闻、新闻敲诈等问题的晚报都市报进行重点核验，对问题报刊予以年检缓验处理，责令进行为期两个月的整改，对缓验整改不合格报刊将依法停办注销。加强行政执法、报刊审读、政策法规培训，提升报刊行政执法和审读工作的水平。正在抓紧制订加强期刊质量管理的有关文件，进一步完善期刊质量管理长效机制。 四是强化网络视听节目导向管理。加强网上有害视听节目监看和研判，一经发现及时处理。加强持证视听网站日常排查，重点排查是否超范围开展业务、违规播出节目，发现问题立即处理。加强网络视听节目服务机构内容主管人员培训，有效提高节目管理能力和研判水平。 五是加强图书导向管理。进一步完善工作机制，对存在导向问题的图书，做到早发现、早处理。进一步加强图书审读工作，及时分析研判图书出版动态，强化引导和管理。 2.强化新媒体领域党的领导，进一步加强媒体融合和新媒体新业务监管工作。 一是加快广播电视传统媒体与新兴媒体融合发展。加强顶层设计，将广播电视传统媒体与新兴媒体融合发展作为“十三五”重点工程，印发并公布了《关于进一步加快广播电视媒体与新兴媒体融合发展的意见》。完善技术路线和技术标准，组织编制了《电视台融合媒体平台建设技术白皮书》《广播电台融合媒体平台建设技术白皮书》;着手研究编制“广播电视台融合媒体云平台-技术系统”等4项技术标准。中央三台推进媒体深度融合一体发展取得了显著成效，北京、上海、江苏、浙江、湖南等省级电视台正在抓紧推进台内融合媒体平台建设。开展了有线无线融合网技术组网试验，有线无线卫星网络智能协同、综合业务支撑平台等融合网关键技术取得进展和突破。加强对全国广播电视媒体融合的跟踪指导，加大改革攻坚力度，确保融合发展不断取得实效。 二是加快出版融合发展。继续推动落实《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》，中央文改组已通过总局落实情况的督察评估报告。积极推进出版融合发展重点实验室建设。即将印发通知，明确下一阶段深化新闻出版业数字化转型升级的路线图、时间表和任务书;举办了传统报刊单位数字化转型专题培训班，近期启动数字化转型升级动态评估工作，召开新闻出版业数字化转型升级示范单位现场会。2017年深圳文博会期间将举办“新闻出版业数字化转型升级成果展”，推出一批可供借鉴的数字化转型升级成果。 三是探索将党管媒体原则贯彻到新媒体领域的有效办法。积极稳妥推进网络视听节目领域和网络文学领域特殊管理股试点工作。支持重点视听节目网站、网络出版企业建立健全党组织，充分发挥党组织作用。 四是加强视听新媒体业务监管。开展了无证网站集中清查，经复核梳理后将及时作出处置。加强互联网电视业务监管，进一步落实互联网电视集成业务牌照持证机构主体责任，对牌照方违规问题督促整改。积极应对互联网电视发展中的新问题，查处商业网站违规推出互联网电视服务客户端软件的行为。针对集成平台机构违规合作、违规开展业务等突出问题，下发通知，要求各牌照机构依法依规开展业务、限期整改违规问题。继续整治非法互联网机顶盒生产销售。加强监管技术系统建设，根据监管需求加快信息网络视听节目监管系统升级改造，提升监管能力。进一步加强对文化综合执法队伍的指导，督促加大执法力度。 五是加强网络出版业务监管。及时跟踪网络报刊出版情况，分析问题并提出了改进工作的建议。定期通报网络报刊监管和网络文学阅评工作发现的苗头性问题、不良倾向以及近期工作重点，要求网站进一步加强把关，强化自律自管意识，完善内部管理制度。 六是加强媒体从业人员管理。对严重违纪违法的媒体从业人员依法注销新闻记者证，列入新闻采编不良从业行为记录，在一定期限内或终身禁止从事新闻采编工作。年内完成新闻记者培训教材修订出版，下一步将按新教材对全行业从业人员进行马克思主义新闻观培训。 3.改进精品力作创作生产引导机制，着力解决图书和影视作品过度商品化问题。 一是抓好重大主题作品创作生产和宣传推介。《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》深受干部群众欢迎。围绕纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年重大主题，提早谋划引导，建立管理台账，及时推出一批优秀图书、影视作品。纪念建党95周年的《中国共产党的九十年》《中共中央延安十三年史》《重读先烈诗章》《学习党章系列丛书》等图书，《大火种》《老阿姨》《古田会议》等影片，《彭德怀元帅》《海棠依旧》《三八线》等电视剧，《筑梦路上》等纪录片，《翻开这一页(二)》等动画片，营造了浓厚纪念氛围。纪念长征胜利80周年的《勇士》《第四道封锁线》等重点影片、《三军大会师》《彝海结盟》等重点电视剧、《犟驴的长征》(暂定名)等重点动画片正在抓紧推进。做好主题出版物出版发行、宣传推介、座谈研讨，百家书城联合展示展销引起社会各界热烈反响。 |
