核心提示：近日，省政府办公厅出台了《安徽省政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》(皖政办〔2016〕33号，以下简称《实施意见》)，现就有关政策解读如下。

　　一、强化学校体育的重要意义

　　广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。党和政府历来高度重视学校体育和青少年的健康成长。党的十八届三中全会作出了“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的重要部署。

　　强化学校体育，促进学生身心健康全面发展，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神的重要举措，是全面贯彻党的教育方针，遵循教育和体育规律，牢固树立“健康第一”理念、实施素质教育的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

　　二、强化学校体育的主要目标

　　《实施意见》)提出的具体目标是：牢固树立“健康第一”的理念，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高。学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强。 政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。

　　三、强化学校体育的主要任务

　　《实施意见》确定的、强化学校体育工作的主要任务有：深化教学改革，强化体育课和课外锻炼;注重教体结合，完善训练和竞赛体系;增强基础能力，提升学校体育保障水平;加强评价监测，促进学校体育健康发展。

　　具体说来，有14条具体举措：

　　1. 完善体育课程。建立大中小学体育课程衔接体系。各中小学校要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间。有条件的地方可为中小学增加体育课时。高等学校要为学生开好体育必修课或选修课。大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、游泳、体操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术、手球等优势项目。进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。

　　2. 提高教学水平。研究制定运动项目教学指南，让学生熟练掌握一至两项运动技能，逐步形成“一校一品”“一校多品”教学模式，努力提高体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。支持高等学校牵头组建运动项目教学联盟，为中小学开展教改试点提供专业支撑。开发和创新体育教学资源，促进信息技术和体育教学深度融合，不断增强教学吸引力。

　　3.强化课外锻炼。学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。幼儿园、中小学校、高等学校、职业学校，要根据各自特点安排体育活动。鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制。组织开展学校体育工作示范校创建活动，定期开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，坚持每年开展学生冬季长跑等群体性活动，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系。

　　4. 开展课余训练。面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养后备人才，全面提高学生体育素养。学校应通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径。加强体育传统项目学校、体育专项特色学校、校园足球特色学校和青少年体育俱乐部建设，优化布局结构，强化考核管理，完善激励机制，充分发挥引领示范作用。

　　5. 完善竞赛体系。建设常态化的校园体育竞赛机制，设置学生喜闻乐见、易于参与的竞技性、健身性和民族性、地域性体育项目，广泛开展小型多样的班级、年级、院系和校际间体育比赛。学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节。构建“谁主办、谁负责”，分级管理、赛制稳定、相互衔接、制度配套的省、市、县、校四级体育竞赛体系。积极整合各类赛事资源，打造具有地方特色的体育品牌赛事和活动。定期举办全省大、中学生各类单项体育比赛，建立完善全省校园足球竞赛体系，市、县每年要举办3项以上中小学生体育比赛。完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。

　　6. 鼓励学生参加运动会。鼓励学校参加教育、体育等部门举办的各类体育比赛。省体育局对承担全国运动会、奥运会任务的高校高水平运动队和纳入省优秀运动队的高校学生运动员，给予省优秀运动队运动员的同等待遇;高校运动队代表我省参加全国运动会和全国学生运动会取得的成绩，可带入省运会高校部。鼓励有条件的高等学校、中等职业学校、中学试办省、市运动队。对在各类运动会取得突出成绩的学生，学校应给带训老师和参赛运动员适当奖励。高等学校要为学生运动员制定弹性学制政策，建立个性化教学计划和补课机制，对学生运动员参加全国、全省比赛取得优异成绩的，可计入学分。

　　7. 加强体育教学研究。重点研究各学段体育教学规律及大中小学体育课程衔接问题。加强普通高等学校体育学科建设，鼓励高等学校开展跨学科、跨学校体育理论和实践研究。师范类高校要与地方教育部门和中小学校建立稳定联系，深入研究中小学体育教学规律，为中小学体育教学及改革提供智力支撑和理论保障，提高学校体育科学化水平。

　　8.加强体育教师队伍建设。加强师德建设，增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。办好高等教育体育教育专业。实行城乡统一的中小学教职工编制标准，按标准配齐体育教师和体育教研人员。完善中小学校体育教师补充机制。实施定向培养乡村全科教师计划。探索退役优秀运动员进入教师队伍的机制。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。实施体育教师全员培训，着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才。加大对中小学体育教师特别是乡村体育专兼职教师、特殊教育体育教师培训力度。实行县域内义务教育学校教师轮岗交流制度，促进体育教师均衡配置。科学合理确定体育教师工作量，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。高等学校要完善符合体育学科特点的体育教师工作考核办法。根据高等学校体育教师岗位特点，在高等学校教师专业技术职务资格申报条件中单列评审条件。