解读:为何年过45周岁就不能加分?相关负责人表示,年龄指标主要是为了优化人口年龄结构,缓解北京的人口老龄化进程。随着年龄增长,就业和居住两项指标的得分都会累计增加,20分相当于多工作和居住五年的积分,可以适当弥补年轻人就业和居住年限较短的不足。 8.荣誉表彰指标 省部级以上劳模、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民,加20分。 解读:以上情况积分不累计,如果国家相关表彰另有规定的,按国家规定执行。 9.守法记录指标 申请人在本市因违法被行政拘留,每条行政拘留记录减30分。 解读:这是9项指标中,唯一一条纯减分的指标。相比于之前的征求意见稿,《办法》中绝大多数减分的内容都已经去掉,减分的内容只保留了“每条行政拘留记录减分”和涉税违法减分两项。 案例 窦小乐今年34岁,是一名媒体从业者,2005年本科毕业来到北京工作,2006年与现在的单位签订正式劳动合同,开始缴纳社保,至今仍是一名普通职员,年薪10万元左右,没有得过奖也没有违法记录。2005年到2009年间,窦小乐一直租房居住,2009年在朝阳区买房,到今年已经在朝阳区工作生活了11年。 按照9项指标计算,窦小乐积分为74分。 就业积分:3×10=30分 住所积分:0.5×4+1×7=9分 教育积分:15分 年龄积分:20分 总积分:74分 核心 关于申请前提 居住证是申请积分落户的前提 昨天,与积分落户政策同步出台的,还有《北京市实施<居住证暂行条例>办法》。居住证与积分落户申请究竟是什么关系?根据政策要求,持有居住证是申请积分落户的前提条件,积分落户是居住证“赋权保障”基本功能的一个衍生。 具体而言,居住证的申领条件相对较为宽松,面向大多数常住人口,使其能够按国家和本市有关规定享有相关基本公共服务和便利。《北京市实施<居住证暂行条例>办法》第十八条,对本市建立积分落户制度进行了原则性规定。可以说,积分落户政策是对该项条款的细化和落实。 关于多种落户渠道 积分落户与现有其他落户渠道并行 据悉,在积分落户政策出台前,本市现行的落户渠道主要有:高校应届毕业生、人才引进、亲属投靠和工作调动等。在积分落户政策出台后,其他渠道是否将受到影响?积分落户政策与其他落户渠道又是什么关系? 在昨天本市积分落户试行办法的政策发布会上,相关负责人表示,积分落户只是一条新增的落户渠道,将与现行其他落户渠道并行实施,积分落户渠道主要面向符合条件的普通劳动者。 关于落户分值设置 落户分值与户口规模每年同时公布 有多少人可以通过积分实现落户?明年会有多少积分落户的指标?对此,相关负责人解释说,每年将根据申报情况进行联审,而后同步确定当年的分值和规模,每年将向社会公布当年的实际落户人数。据市发改委相关负责人透露,每年将会有一个固定的时间开放申报窗口,相关部门将进行申报数据的分析和汇总,明年的分值和规模目前都尚未确定。 关于申请流程 每年都可申请一次积分落户 本市积分落户办法,将利用信息化办理渠道,实行网上办理,每年都可申请一次。据介绍,每年将确定一个时段集中申请一次,如果当年申请未达到落户分值、第二年继续申报的,申请人只需选择更新发生变动的信息,未发生变动的信息保持原有得分不变。 申请积分落户的流程为:向用人单位提交申请,由单位统一申报。单位统一申报完成后,市有关部门将进行联动审核,通过部门间信息共享、互联互通,分部门逐项审核申请人提交的信息,汇总至人力社保部门,通过积分落户信息系统计算出申请人综合得分。 关于补缴 社保若因特殊原因出现空档可补缴 在积分落户的四个资格条件中,最为重要也十分严苛的一项为,需要连续缴纳社会保险7年。相关负责人解释说,这实际上体现了本市优先解决存量的发展要求。但是,针对人员流动、工作转换会出现的社保空档问题,市人力社保局副局长陈蓓表示,出台的细则将会对可能出现的空档期,做出具体说明,“会给出一个补缴期限的周期,比如是3个月还是5个月,将会在操作办法和实施细则中公布”。 关于未成年子女 未成年子女也可随迁落户 根据试行的积分落户办法,申请人在取得落户资格后,其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其他家庭成员方面,配偶、父母申请落户,仍可按照本市现行亲属投靠落户政策办理。 对话 积分落户短期不会带来人口明显增长 对话人:市发改委相关负责人 积分落户的指标设计考虑多方诉求 北青报:九大积分指标中,设置了“职住区域”这项指标,是出于什么考虑? 市发改委:这项指标符合城市空间布局调整促进城区与郊区协调发展的要求,有助于引导优化人口布局,京津冀协同发展规划纲要明确要求,到2020年北京城六区常住人口要比2014年下降15个百分点,因此为促进产业结构转型升级、有序疏解非首都功能,对其中符合条件的相关人员到郊区就业和落户给予加分鼓励。 北青报:设置纳税指标,是否意味着在鼓励“有钱人”落户? 市发改委:纳税从一定程度上反映了申请人对城市发展的贡献,但在积分落户指标体系中纳税指标分值比重有限,是否能够落户取决于申请人的综合积分排名情况。此外,还将对有涉税违法行为的申请人予以减分。 北青报:为何申请积分落户的年龄要规定为法定退休年龄以下? 市发改委:在公开征求意见期间,社会公众对年龄资格条件的意见较为集中。将申请人年龄条件规定为法定退休年龄以下,既与国家有关法律法规相衔接,也扩大了可以参加积分落户申请的人群范围,更加符合政策制定的初衷。 北青报:每年公示积分情况将公示哪些信息?如何保证信息的真实性? 市发改委:在保护申请人隐私的前提下,对达到落户分值要求人员的具体积分情况将进行公示,广泛接受社会各界监督。申请人提交的信息将通过市、区两级人力社保部门和多个市级部门联动审核、交互校验,确保信息的真实性和有效性。 积分落户实施过程中的公平保障 北青报:如何确保积分落户在实施过程中的公平公正? |