现代工业。铜川是一座新兴的工业城市，也是陕西省乃至全国重要的能源建材基地，拥有以煤炭、建材、陶瓷、铝冶炼、机电、机械、纺织、医药、食品、化工、电子为骨干的80多个工业门类。“十二五”期间大力提升壮大传统支柱产业，培育发展接续替代产业，产业发展能力不断增强。引入了华能集团、陕重汽、陕煤化、铭帝、冀东集团等一大批较大的企业集团和战略合作者。实现了工业由单一产业支撑向多门类产业发展的转变，2015年非煤产业占全部规上57.45%，比2010年提高17.32百分点；装备制造、食品加工、医药保健等接续产业增加值增长15.8%，高于传统支柱产业4.1个百分点。推进全市工业企业两化融合工作，实施了9个企业信息化项目建设。创建市级两化融合示范企业8家，省级示范企业2家，取得国家和省级两化融合管理体系贯标试点企业各1家。全市规划建设4大市级和4大县级工业园区，推动了传统产业、新兴产业等产业的集群化、规模化发展，已成为全市经济发展新的增长极。到2015年，全市8个工业园区全部被认定为省级重点县域工业区，园区工业总产值占全市规上工业总产值比重达55.19%。工业总产值年均增速15.34%，增加值年均增速13.00%。

图2-1 工业园区分布

文化旅游业。“十二五”期间，铜川市旅游产业规模迅速壮大，全市A级景区数量由3家增至12家（其中4A级景区由1家增至3家），旅游星级酒店增至14家，旅行社数量增至31家。旅游经济高速增长，接待国内外游客从2010年的495万人次增至2014年的992.9万人次，年均增长速率为18.4%；旅游综合收入从2010年的10.5亿元增至2014年的53.6亿元，年均增长速率为54.0%，逐渐成为我市国民经济增长的新引擎和陕西旅游发展的新亮点。照金红色旅游名镇建设创造了旅游景区建设的“照金速度”。“十一五”末，药王山、玉华宫、陈炉古镇（2011年）、照金香山（2011年）年接待游客数量分别为46.5、28.8、36、50.2万人次，2014年已增至108、63.7、52、163.8万人次；旅游总收入也分别从8470、3811、7200、17000万元增至58320、26400、22500、62000万元。 乡村旅游蓬勃发展，全市已有中国历史文化名镇1个，省级旅游特色名镇4个，省级乡村旅游示范村12家、市级20家，星级农家乐50户，乡村旅游相关从业人口1.6万人。全市乡村旅游接待人数和旅游总收入也由2011年的202.5万人、3.47亿元，提升至2014年的298.69万人次和10.71亿元。与央视网、新浪网、凤凰网、中华网等30余家网站平台合作开展宣传，铜川旅游官方网站、微信、微博及全市各区县、主要景区网络宣传平台全面开通，有效提升了铜川旅游的关注度。

图2-2 旅游区的空间布局图

      从国内外环境看，一方面以大数据、云计算、物联网为代表的新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，另一方面世界经济整体动力不足，有效需求不振，经济贸易增长乏力，仍然处在深度调整期，我国经济发展进入“新常态”，从高速增长转为中高速增长，基本面向好的同时，发展不平衡、不协调、不持续问题仍然存在，经济增长的新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出，面临结构优化升级和动力转换等问题。

      从我市看，经过多年转型发展，铜川积聚了较强的势能。新一轮西部大开发、“一带一路”等战略、供给侧改革、脱贫攻坚、城镇化建设总体有利于铜川转型发展。大西安建设持续升温、丝绸之路经济带起点经济为铜川经济社会发展提供了良好外部环境。铜川作为全国资源型可持续发展试点城市、全国节能减排财政政策综合示范市政策叠加效应持续增强，历史文化积淀正在全面转化为产业资源。同时，长期积累的深层次矛盾和结构性问题依然存在，传统产业占主导地位的格局尚未得到根本改变，新旧动力处于换档期，多元支撑产业体系尚未形成；区域发展差距较大，城乡二元结构矛盾突出，县域经济活力不强；科教资源基础薄弱，创新驱动潜力释放不足；资源环境约束加剧，生态环境建设任重道远；金融等要素市场尚不完善，投资环境仍需优化，市场主体活力不强，开放型经济体系还不健全；城乡居民收入差距较大，脱贫攻坚任务艰巨，社会保障水平有待提升。

（一）“一带一路”国家战略

      陕西是古丝绸之路的起点，新欧亚大陆桥重要枢纽，因“一带一路”战略站在了丝绸之路经济带重要节点的前沿位置。铜川是连接陕西南北的重要节点，关中城市群的重要城市。铜川市要将“一带一路”战略实施带来的机遇不断放大、优化，促进电子商务繁荣发展。

（二）习总书记来陕来铜调研提出“追赶超越”新目标

      2015年初习近平总书记来陕视察工作，对陕西经济社会发展所作的系统性、指导性讲话，既有新思维新论断，又有新论述新要求，是当前和今后一段时期陕西各项工作的行动指南。总书记提出的“五个扎实”重要举措，明确要求始终坚持发展第一要务不动摇，着力推动区域和城乡一体化、丝绸之路经济带新起点建设等重点工作。总书记的重要指示是对铜川发展的巨大鼓舞和鞭策，是推动铜川电子商务发展的重大机遇。

（三）资源枯竭型城市转型发展

      铜川市位居全省宜居城市第一，居民幸福指数全省第三，在真正实现由工业城市向绿色生态宜居城市的转型，探索出了具有铜川特色的转型新路。铜川市实现经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市，创建绿色宜居城市的目标，是铜川市电子商务发展的重要机遇。

（四）关中—天水经济区

      关天经济区是全国综合改革示范区，是西部及北方内陆地区的“开放开发龙头地区”，将进一步发展为先进制造业和以旅游、物流、金融、文化为主的现代服务业集中地；以西安为中心的关中地区又是国家确定的全国16个重点建设地区之一；经济区处于亚欧大陆桥中心，是承东启西、联接南北的战略要地，在全国区域经济格局中具有重要战略意义。铜川市是关天经济区重要次核心城市，要充分利用这一重要机遇促进区域电子商务发展。

（一）人口与经济