 建立信息资源共享机制，借鉴国家金融信用信息基础数据库建设平台，积极探索建立部门间统一的电子商务信用数据库平台，逐步实现资源共享、数据开发及业务协同。采取积极措施推动电子商务服务企业建立交易信用档案，建立具有公信力的第三方电子商务信用信息服务平台，健全信用监督和失信惩戒机制，强化社会公众的守信意识和诚信自律，积极开展诚信示范经营者建设，加快建立诚信共享机制，提高经营者的诚信意识和服务水平，严厉打击利用电子商务从事各种违规违法犯罪活动。 （四）建立电子商务实训体系把电子商务培训与扶贫工作结合起来，与青年创业就业结合起来，与下岗工人再就业结合起来，与大学生村官和“三支一扶”结合起来，积极整合现有培训设施和师资力量，以“政府搭台，企业唱戏，部门支持”的模式进行实战培训。对大中专毕业生，返乡创业青年农民工，合作社带头人等创业青年实行培训和“一对一”创业辅导，培育电子商务致富带头人。与中小企业局结合，对从事电子商务的中小企业负责人进行培训。结合人社局开展“大众创业，万众创新”创业培训活动，重点培训电子商务知识技能，培养电子商务专门人才队伍。 五、加强电子商务市场主体培育 （一）培育专业电子商务企业主体发挥地方先进电子商务企业带动作用，支持基础好、潜力大、成长快的电子商务企业加快发展，提升市场竞争力。加快、筹备电子商务企业上线销售，培育若干个有较强竞争力、区域领先的电子商务企业。引进电子商务应用提供服务的专业机构，对本地的电子商务创业群体，提供软件服务、营销服务、运营服务、仓储服务、支付服务等，带动培育本地电商企业发展。 （二）推进传统企业开展电子商务支持本市特色农林企业、传统手工业、食品加工业、环保工业等传统生产型企业开设网上商城，开展网络直销业务。支持商贸流通企业通过线上线下融合，推进传统业务与电子商务整合，拓展销售渠道。围绕红色文化等特色旅游资源，开展集餐饮、住宿、景区门票等消费于一体的电子商务业务。重点培育本地电子商务龙头企业，打造地区电子商务品牌，形成带动和示范作用，促进区域电子商务市场的发展。 （三）支持有条件的群体电商创业积极培育专业化农村电子商务企业，引导农村合作社、农业经纪人和家庭农场等积极开展农产品网上销售等业务，引导电子商务服务企业拓展农村业务，为农村电子商务发展提供网店建设、仓储物流、市场推广、代运营等专业化服务，带动更多企业参与农村电商发展。采用“培训+孵化+培育”模式，充分发挥工、青、妇相关部门的引导作用，开展大学生、返乡创业青年和个体经营户等群体电子商务知识培训，以电子商务为依托，在天猫、京东等知名电子商务平台开店创业，带动地方网商发展。 （四）加快实施电子商务示范工程以“互联网+”为导向，依托特色优势产业，实施电子商务示范工程，创建一批有实力的省、市级电子商务示范园区和企业，争创国家电子商务示范基地。 六、积极推进电子商务精准扶贫 （一）建立电商扶贫事业机制扶贫攻坚是“十三五”期间重中之重，电子商务作为一种扶贫方式得到广泛认可，积极推进帮助贫困户通过电子商务实现增收、脱贫。针对铜川实际，积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体就业。在扶持就业方面，广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训，对已建档立卡的贫困子女参加电子商务培训获得技能证的，按照“凭证补助”的原则，享受专项资金补助。 （二）加快落实电商扶贫攻坚工程依托农村专业合作经济组织和专业协会，加快建设双向互动的新农村综合信息服务平台。积极开展农村信息化普及培训，引入实用性、网络化的农业信息化辅助手段，辅助农产品产业化发展。积极搭建农产品网上交易平台，鼓励农业产业化龙头企业利用网络全面、快捷的发布供求信息，引导农业生产以市场为导向，开展网上交易。推进农业电子商务建设，支持特色农业网上推广销售系统。建设铜川移动电子商务平台，通过移动平台实现手机信息交流、手机支付等方式，实现“企业信息下乡，农村产品进城”，以信息化推动城乡融合，支持相关企业建立农村电教室，启动农村电教工程，从有条件的农村出发，带信息下乡，提高农村电子商务应用意识及能力，以信息化推动农业产业化。 第五章保障措施 一、组织保障建立统一完善的组织管理机制，成立“铜川市电子商务发展工作领导小组”负责统筹推进电子商务各项工作；建立健全激励考核机制，将电子商务工作纳入相关部门年度工作考核指标体系。 二、政策保障由全市电子商务负责部门牵头，相关部门配合，把政策推进作为发展电子商务的重要基础工作，全面启动全市电子商务政策、法规建设，重点支持电子商务集聚区建设、电子商务配套支撑体系建设、电子商务人才培养、培训、引进、电子商务应用促进等重点工程。 三、资金保障将电子商务列入市政府引导投资目录，以政府资金为引导，与银行信贷、社会投资相结合，撬动社会资金共同参与，支持第三方电子商务平台发展、公共支撑体系建设、关键技术应用、电子商务集聚区等。从调结构出发，调整现有的可以用作电子商务发展的各类政策性资金，盘活现有资金存量，鼓励各类担保资金向电子商务倾斜。通过贷款贴息等方式，支持电子商务的发展。 四、人才保障制定并实施中长期人才发展规划，完善电子商务人才引培机制，建立健全人才激励机制，以电子商务高层次和高技能人才为重点，完善政策措施，创新体制机制，健全服务体系。 五、宣传引导努力营造氛围，组织系列电子商务领域高峰论坛、主题演讲和专题培训，提高全民对电子商务的认识水平。加强宣传推广，强化网络形象，提高我市产品在全国的影响力。 六、考核评估 |
