3月5日和3日，第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂隆重开幕，2012年全国两会由此拉开大幕。身负责任与认真的思考，带着百姓的心声和期许，本届人大代表、政协委员们第5次汇聚北京，走进庄严的人民大会堂，共同商讨百姓关注的民生话题，勾勒中国经济社会发展的美好蓝图

　　在昨日举行的第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。温家宝从九个方面报告了2012年的主要任务：促进经济平稳较快发展；保持物价总水平基本稳定；促进农业稳定发展和农民持续增收；加快转变经济发展方式；深入实施科教兴国战略和人才强国战略；切实保障和改善民生；促进文化大发展大繁荣；深入推进重点领域改革；努力提高对外开放的质量和水平。温家宝强调，全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　哪些话题百姓最关注

　　无一例外，今年两会前夕，人们照例开始百姓关注话题的讨论。“中国证券报2012年两会网上调查”结果显示，53.54%的网友投票关注“楼市调控和房价问题”，连续四年成为中国证券报两会网上调查关注度最高的话题。

　　而人民网和人民日报政治文化部就“2012年两会十大热点话题”开展了百万网民调查，网民投票选出的前十位热点问题分别是：社会保障、收入分配、医疗改革、社会管理、教育公平、三农问题、反腐倡廉、物价问题、食品安全、房价调控。

　　由中国新闻社开展的“境外华文媒体老总看中国两会”问卷调查显示，在涵盖经济、政治、社会、文化、两岸、外交等领域的21项议题中，最受境外华文媒体老总关注的前5项议题分别为：反腐败；人民币汇率、小微企业及宏观调控政策；食品安全；房价、就业、教育、医疗等民生问题；道德、诚信等社会心理问题。

　　目前，中国经济已经成为世界经济增长的重要引擎，中国两会将向世界释放何种信息，无疑也受到海外媒体的高度关注。《华尔街日报》直言“中国巩固住积极形势，就会消除全球感伤”。

　　美国华盛顿地区中国和平统一促进会会长吴惠秋则表示，中国目前在民生方面仍存在很多尚待解决的问题。而埃及金字塔研究中心顾问塔里克最关心的还是经济领域议题，他说“经济稳定对于提高人民生活水平，保障交通、安全及教育等各方面发展都非常重要”。

　　而从目前51位在沪全国政协委员提交的119件提案、34篇大会发言、3件社情民意看，119件提案中，主要涉及经济转型、社会保障、文化发展三大热词。教育和科技、医疗卫生、环境治理等，也成为委员们关注的热点。而在34篇大会发言中，关注热点仍然围绕上述三大热词。

　　据记者了解，截至3月3日上午，全国政协大会秘书处已收到提案1142件，经济民生是热点，如扩大内需、发展实体经济、加快自主创新、节能减排、稳定物价、“三农”、促进区域发展特别是边疆少数民族地区的发展、加强社会管理、文化、教育、食品安全、住房、养老问题等。

　　可见，今年的两会，经济和民生尤其民生依然是最大热门，反映了我国社会变革进程中普通百姓权益急需提升，以及进一步健全和完善社会保障制度的迫切性和广泛性。

　　经济关键词

　　谁也不能否认，民生得到切实改善，前提是中国要实现经济平稳较快发展。刚刚过去的一年，面对世界经济下滑、通胀水平抬升、国际市场陷入低迷的严峻形势，中央审时度势、科学决策，及时出台了一系列应对措施，广大企业坚定信心、迎难而上，大大减少了外需不足造成的不利影响，使我国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。

　　然而，今年小微企业面临的资金困境，通胀压力下的民生难题，节能减排目标实现带来的发展方式转变阵痛，仍然在考验着中国人的智慧。

　　实体经济“当前我国实体经济尤其是中小微型企业的生存状态已经到了十分险峻的境地。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻分析到，“当前，利率、汇率、税率、费率‘四率’，薪金、租金、土地出让金‘三金’，原材料进价和资源环境代价‘两价’，九种因素叠加推动企业成本直线上升”。

　　当前我国实体经济与金融体系之间“两极分化”严重。做实体经济面临高成本和高税费两头挤压，利润“比刀片还薄”。一些实体企业在“副业”投入收益高、资金回流快的诱导下，逐步放弃了对主营业务的坚守。大量资本从实体经济中转移，一些企业甚至把制造业作为融资平台，套取资金在资本市场逐利。

　　实体经济空心化除了成本的急剧上升，民间资本逃离实体经济的另一个重要原因在于部分行业过度垄断，金融行业、基础设施、社会事业和公共服务等领域，民间资本根本无法进入，只能在低端制造业里残酷竞争。

　　对此，被列为全国政协十一届五次会议一号提案的由民建中央、农工党中央、全国工商联联名提交的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的提案》提出了四方面建议，即在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间；减少投机暴利，限制投机暴富，高度重视产业链上游过度垄断和下游过度竞争造成的两极分化；政府和企业要联手应对高成本，防止多种因素叠加过快推高成本致使大量企业“硬着陆”，积极财政政策要以减税为中心，增加实体企业的利润空间。要实施全方位的政策引导，通过减税、减费、减负等方式提高民间资本回归实业的投资回报，构建扶持民间投资的财税支持体系；改革金融体制，放宽民间资本设立金融机构的市场准入，使民间金融从“地下”野蛮成长转向“地上”理性发展，实现实体经济与金融体制的良性互动，让金融回归为实体经济服务的本位。

　　全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后也建议，要深化金融体制改革，构建平等使用信贷资源的融资环境，鼓励民间资本建立中小金融机构，形成“门当户对”的融资体系，切实缓解小微企业融资难。

　　扩大内需当前，中国经济稳增长的主要手段之一即是扩内需。去年底中央经济工作会议将扩大内需作为稳增长的主要途径。“十二五”规划中也明确提出，要建立扩大消费需求的长效机制。把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列。