“猎鹰突击队”是中国名气最大的反恐特种部队 人民网北京12月31日电 恐怖主义的蔓延，给世界各国人民带来了灾难，各国都在积极制定和完善本国的反恐立法来预防和打击恐怖主义犯罪。十二届全国人大常委会第十八次会议12月27日表决通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。国家主席习近平签署第36号主席令予以公布。法律自2016年1月1日起施行。 本网在对世界主要国家的反恐立法进行盘点的同时，还将介绍各国配备的反恐部队。据不完全统计，目前世界上已经有近60%的国家拥有反恐部队。 中国：《反恐怖主义法》于2016年1月1日起生效实施 反恐怖主义法共十章97条，对恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等方面进行了规定。 该法对恐怖主义作出明确定义，即“通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。” 该法明确规定，国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。 该法规定，国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。 根据该法，国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务；电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助，并要防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播，发现应当立即停止传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或有关部门报告。 组建于1982年7月22日的“公安部警字第722特种部队”是武警总部直接领导和指挥的一支国家反恐力量。2014年2月20日，中央军委主席习近平签署命令，命名武警特警学院特战大队为中国武警“猎鹰突击队”。猎鹰突击队曾圆满完成上级赋予的民航客机空中安保、外国访华首脑警卫、天安门广场执勤、奥运安保、各种急难险重排险排爆任务；代表中国武警走出国门，与德国、以色列、奥地利等150多个国家和地区代表团开展特警业务交流，扬威国际反恐警界，被誉为“东方劲旅”。 美国：《爱国者法案》2001年颁布
资料图：时任美国总统乔治·沃克·布什于2011年签署法案 美国《爱国者法案》（USA Patriot Act）2001年10月26日由时任美国总统乔治·沃克·布什签署发布，原名为国会法案（Act of Congress），后更名为《爱国者法案》（USA Patriot Act）。此法案是在9·11事件爆发后的背景下签署颁布的，美国国会迅速以立法形式将反恐斗争付诸实践。《爱国者法案》是美国历史上第一部专门针对恐怖主义的法律。 该法律的副标题为：“法案旨在阻吓和惩罚发生在美国和世界各地的恐怖主义行为，并加强法律执行中的调查手段等”，明示这部法律的主要目的在于赋予执法部门更大权力来预防侦查和打击恐怖犯罪。法律原文共342页，包括156个条款，分为10个部分，分别为：增加国内反恐安全、增强监视手段、2001年消除国际洗钱和反恐资金法案、边界保护、为调查恐怖主义扫除障碍、公共安全官员及其家属的恐怖袭击受害补偿、为保护关键设施而增加情报共享、强化反恐的刑事法律、改善情报机构，以及其他规定。 该法扩展了美国法典关于恐怖主义活动的范围，对已有的反恐法律进行了修订和整合，并提出了一系列更为严厉的反恐措施，包括：扩大执法机构在反恐怖主义犯罪中的侦察和司法权力；加强情报部门和犯罪调查机构之间的情况交换；给予财政部门打击洗钱活动的新权力；增加边境巡逻人员和入境口岸移民官员；加大对恐怖主义犯罪的打击与惩罚力度等。 “情报比导弹更重要”，这是美国在“9·11”事件后深刻而沉痛的反思。据美国“传统基金会”的数据显示，“9·11”后至2013年，至少有60多起针对美国的恐怖图谋被挫败，其中除了几次是因为“好运气”外，其他大多要归功于情报部门和执法部门。 此外，美国的反恐特种部队也功不可没。2011年5月1日，海豹突击队突袭藏匿于巴基斯坦阿伯塔巴德的“基地”组织前领导人本·拉登，令美国在政治上与心理上结束了持续10年的反恐战争。海豹突击队足以单独代表美军反恐作战能力。目前，海豹突击队与美军大多数特种部队一样，不仅承担应对各种突发安全事件，更肩负着全球范围内非常规作战的重任，其职能定位超过德、法、意等多国专业的反恐部队。海豹突击队成立后参与了几乎每一次重大现代战争和反恐事件，实战经验极为丰富。 日本：《反恐特别措施法》2001年生效实施
资料图：日本自卫队 “911事件”后不久，借美国对阿富汗动武之机，日本国会于2001年10月通过了有效期为两年的《反恐特别措施法》，为日本向海外派兵提供了法律依据。《反恐特别措施法》无限扩大了日本向海外派兵的范围，将日本自卫队的活动范围扩展到所有国际公海、上空和有关国家同意的外国领土。此外，根据这一法律，日本政府在采取反恐措施时不必经国会批准，而是以召开临时内阁会议的形式作出决定即可，但须在采取行动后的20天内报告国会。根据该法案，日本自卫队可以出兵印度洋，为美军提供油料、水等补给保障。这成为日本战后防卫政策的重大转折，使日本向海外派遣自卫队合法化。 2001年10月29日，日本通过了海上保安厅法修正案。同时还通过了《自卫队法修正案》。 |
