其次，美国应强化对台军售等美台间的全方位合作。美国应采取措施提升台湾的防务能力，帮助台湾发展“不对称”能力，以应对中国大陆的武力威胁，并使台湾有更好的机会保持其威慑能力。美国应该强化台湾的海、空军力量，向台湾出售柴油潜艇，以吓阻中国大陆对台湾可能发动的进攻。美国军舰应该像访问香港一样停靠台湾的港口。美国应该邀请台湾参加环太平洋演习等军演，以便台湾演练协同作战。美国应建立“创新能力工作组”（an innovative capabilities working group），以协调美台在应对中国大陆的巡航导弹、反潜艇作战以及台湾在美国的“亚太再平衡”战略中角色的政策立场。美台总司令级别的官员应该实现互访，军事人员也应该加强交流。对此，有学者指出，同意提升美台军事关系的相关论述，但在双方都奉行“自我约束策略”的情况下，这种提升很难付诸实施。此外，舒尔茨全球投资公司首席执行官亚历山大·本纳德（Alexander Benard）等人认为，美国应该强化美台经济关系，支持台湾参与“跨太平洋伙伴关系协议”。薛瑞福认为，“跨太平洋伙伴关系协议”是美国“亚太再平衡”战略的一个重要组成部分，确保台湾成为“跨太平洋伙伴关系协议”一员对美国来说有重要利益。台湾在全球反恐、防止核武器扩散等方面都扮演着重要角色，因此有必要支持台湾参与这方面的国际组织。

　　然而，也有学者指出，“亚太再平衡”战略对台湾而言，仍宜维持战略模糊。美国智库传统基金会研究员成斌（Dean Chen)认为，虽然很多人建议奥巴马政府“放弃台湾”或改用战略清晰的对台政策，但在可预见的未来，美国采取的对台战略模糊政策仍是“亚太再平衡”战略不可或缺的支柱。美国智库史汀生中心研究员容安澜（Alan Romberg）等人指出，美国的“亚太再平衡”战略要想取得成功，需要阻止和管控因领土和资源争端及日益上升的民族主义而产生的纠纷，其中包括台湾问题。因此，美国应该采取的稳健步骤之一，是保持美台之间强有力的非官方关系。

　　二、台湾在“亚太再平衡”战略中扮演的三重角色

　　台湾在美国的“亚太再平衡”战略中，扮演着稳定可控的两岸关系的维护者、美台实质关系的提升者和亚洲海洋争端低调的声索者这三重角色。

　　（一）稳定可控的两岸关系的维护者

　　维持台海地区的和平和稳定，是美国在台海地区的主要战略目标。在美国实施“亚太再平衡”战略的背景下，奥巴马政府并未调整这一战略目标。发展稳定可控的两岸关系符合美国的台海战略目标。在中国大陆看来，两岸关系的和平发展将有助于两岸的统一，但是，和平发展毕竟不等同于统一，甚至对争取台湾民众的支持也没有起到很大作用。就目前来看，两岸关系的和平发展维护了台海地区的和平与稳定，但并没有为两岸的经济和社会发展增添变数。

　　从美国政府的多次表态可以看出，两岸关系的和平发展符合美国的“亚太再平衡”战略。在2009年奥巴马总统访华期间和2011年胡锦涛主席访美期间两国发表的《中美联合声明》中，美国均表示“支持两岸关系和平发展，期待两岸加强经济、政治及其他领域的对话与互动，建立更加积极稳定的关系。”奥巴马政府第一任国务卿希拉里·克林顿曾表示，“为过去三年来两岸关系的进展喝彩，期待这种关系能够持续改善。”一向被认为与“台独”势力关系较为密切的司徒文也认为，“一个和平而稳定的台湾海峡，对美国而言是天赐福音。”

　　两岸关系的和平发展虽然符合美国的战略目标，但这种发展必须是可控的。也就是说，两岸关系的发展应该是“透明的”和“民主的”，不能无限接近乃至超出美国的战略底线，即反对两岸通过非和平的方式实现统一。为此，美国对两岸任何指向统一的政策都抱持警惕的态度，并不断“提醒”台湾方面。首先，美方认为，两岸关系的发展应该是“透明的”和“民主的”。2008年3月，薄瑞光“建议”台湾政要分三阶段进行两岸谈判，第一阶段处理“三通”、大陆游客赴台等议题，第二阶段探讨深度的经济议题，第三阶段再谈和平协议、国际空间等议题。2010年12月，美国智库战略与国际研究中心研究员葛来仪（Bonnie Glaser）在一场研讨会上公开声称，美国官员对台湾未及时准确地向美国告知两岸协商的过程颇有微词，“不希望处于状况外”。2011年3月8日，司徒文在一次研讨会上称，台湾是民主社会，有关两岸事务的决策需要与台湾民众的意志相符。其次，台湾应提升自我防卫能力，并防范对大陆经济的过度依赖。马扎认为，维持足以应对中国大陆攻击的防务能力，是台湾对美国“亚太再平衡”战略的最大贡献。美国对台湾当局的军费支出未达到GDP的3%一直非常不满，不断要求台湾当局提高防务支出。卜睿哲称，台湾应该做的最重要的事情就是强化自身实力，以足够的信心来对抗中国大陆的压力。2010年3月，时任美国副助理国务卿施大伟（David Shear）在国会听证会上称，为了确保两岸谈判符合台湾的利益，台湾应该强化防卫力量，在国际社会和全球经济中扮演一定的角色。美国在这方面可以提供协助。

　　（二）美台实质关系的提升者

　　美国国家安全顾问多尼隆（Thomas Donilon）在亚洲协会演讲时曾提出美国“亚太再平衡”战略的几大支柱，其中之一就是发展与新兴国家和地区的关系。虽然多尼隆并未明确指出其中包含台湾，但与台湾发展良好关系将有助于美国“亚太再平衡”战略的实施，使美国受益。

　　首先，这将有助于实现美台关系的“正常化”。中美建交后，台美之间已无正式的外交关系，双方仅保留了经济、文化等层面的民间关系。随着中美关系格局的演变，美国时任众议员托马斯·坦克雷多等人主张提升美台关系的层级，甚至恢复“外交关系”。在相当长的一段时间内，美国与台湾在经济、社会和文化等方面交流频繁，存在提升双方关系的现实需求。在两岸关系紧张时期，这些频繁交流被视为美国向“台独”分子释放错误信号，因此美国十分谨慎。然而，在当前两岸关系发展顺遂的情况下，美国发展美台关系属于“回归正常化”。2012年7月，薄瑞光在演讲时承认，过去美国把台湾问题作为中美关系的一个议题来处理，现在美国日益将美台关系作为一个单独的关系来看待，而这种关系涉及政治、经济、军事等各个层面。